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                                          溫州經濟技術開發區管委會關于下達2015年度財政預算的通知
                                          時間:2015-04-30 00:00:00 來源:溫州日報2019年3月11日05版 作者:本站編輯 字號:[ ]

                                           

                                           

                                          各局(室)、街道、直屬企事業單位:

                                          開發區2015年度財政預算已經管委會主任辦公會議通過,并隨市級財政預算報溫州市第十二屆人民代表大會第五次會議審查通過,現予以下達,并就有關事項通知如下:

                                          一、2015年全區財政工作指導思想

                                          2015年是“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,編制好2015年預算,做好各項財政工作,對實現我區經濟社會發展預期目標和各項事業發展要求有重要意義。2015年全區財政工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以新《預算法》為準繩,主動適應經濟新常態,財稅改革新常態,堅持穩中求進總基調,充分發揮財政支撐保障引導作用,加快促進經濟轉型發展方式轉變,培育優質可持續稅源;深化預算管理制度,規范政府行為,構建全面規范、公開透明的預算制度;推進財政各項管理改革,優化支出結構,強化財政監管,加強債務風險防范意識,提高財政資金使用績效,促進財政健康平穩運行,為開發區趕超發展、示范轉型提供有力保障。

                                          二、充分發揮財政職能作用,促進全區經濟社會全面平穩發展

                                          (一)把握組織收入主動性,確保財政收入穩定增長。

                                          2015年一般公共預算收入預算安排8.6億元,同口徑增長8%;政府性基金收入預算安排5.91億元,同口徑增長79%。建立健全收入預期目標考核機制,各征收、執收單位要細化收入任務,落實收入責任,特別是加強土地出讓金收入與非稅收入的征管,努力實現收入均衡入庫。各征收、執收部門要加強溝通協調,做到依法征收,確保收入及時繳庫。關注“營改增”等稅制改革,主動做好對接。

                                          (二)優化財政支出,提升服務發展能力。

                                          2015年一般公共預算支出預算安排12.1億元,剔除部分基金轉列因素,同口徑增長6.45%;政府性基金支出預算安排9.35億元,同口徑增長120.5%。各單位要從推進開發區趕超發展大局出發,按照“統籌兼顧、保障重點、有保有壓”的要求,對重點支出根據推進需要和確需保障的內容統籌安排、優先保障,全力支持產業新城建設。調整財政支持經濟發展思路,嚴格區分市場性與公共性,著重在支持更好地發揮市場的決定性作用,更好地激發市場活力、推動產業結構轉型、營造公平的市場環境上下功夫;著重在支持創新驅動發展、“五水共治”、“兩美”建設等中心工作上做文章。加大獎補資金整合力度,逐步完善以產出為導向的的差別化財政獎補機制。

                                          (三)嚴控行政成本,擴大預算公開范圍。

                                          貫徹落實中央八項規定和一系列厲行節約的政策規定,從嚴控制“三公經費”、培訓費、會議費等一般性支出,控制財政供養范圍,降低行政成本。公開財政預決算和“三公”經費預算,進一步擴大部門預算公開的范圍,除涉密部門外,各部門預決算都要全面公開。

                                          (四)強化監督,提高財政資金使用績效。

                                          深化部門預算改革,加大專項整合力度,對績效評價差的項目堅決予以取消。建立預算編制績效目標前置制度,對績效目標不明確、測算依據未細化、未量化的,嚴控預算安排。建立預算執行和審查監督情況通報制度,加強對預算執行的常態化監督。建立績效運行跟蹤監控機制,加強評價結果應用。完善政府投資項目財務監理制度,重點加強嚴重超工期、超概算的項目監管審核。  

                                          (五)深化預算管理改革,提高財政依法理財能力。

                                          認真貫徹新《預算法》和國發〔201443 號、45號、62號等國家財稅改革精神,站在依法行政、依法理財的高度,把預算管理改革作為加強公共財政管理的首要工作來抓,加快建立規范、透明的現代預算制度。做好制度銜接,及時修定與新預算法規定不相適應的文件、政策、制度。完善政府預算體系,深化綜合預算改革,做好政府性基金預算中轉列一般公共預算的統籌使用,穩步推進國有資本經營預算以及政府性債務計劃的編制,健全“全口徑”政府預算體系。積極清理盤活存量資金,按照國辦發[2014]70號,結合其中提出的盤活存量資金十條具體措施,結合我區實際建立盤活財政資金管理長效機制。認真研究地方政府性債務管理新規,按照債務甄別和清理情況,將屬于政府的債務納入預算管理,切實做好債券置換工作和債務風險提前防范工作。推進投資主體的多元化,積極鼓勵社會資本通過PPP等方式參與基礎建設,緩解財政收支壓力。

                                           

                                          附件:1.溫州經濟技術開發區2015年一般公共預算收入預算表

                                          2.溫州經濟技術開發區2015年一般公共預算支出預算表

                                          3.溫州經濟技術開發區2015年政府性基金收入預算表

                                          4.溫州經濟技術開發區2015年政府性基金支出預算表

                                          5.溫州經濟技術開發區2015年“三公經費”等預算表

                                           

                                           

                                           

                                           

                                          溫州經濟技術開發區管委會  

                                          2015429    

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                          抄送:市人大預算工委、市財政局、市審計局、中國人民銀行溫州支行。

                                          溫州經濟技術開發區黨政辦公室        2015年4月29日印發

                                          附件1


                                          溫州經濟技術開發區2015年一般公共預算

                                          收入預算表

                                          科 目

                                          2015年預算數(萬元)

                                          一般公共預算收入(注1)

                                          86080

                                          一、稅收收入      

                                          75035

                                          增值稅      

                                          26420

                                          營業稅      

                                          12960

                                          企業所得稅      

                                          11712

                                          個人所得稅      

                                          2899

                                          資源稅      

                                          32

                                          城市維護建設稅      

                                          8192

                                          房產稅      

                                          5472

                                          印花稅      

                                          1464

                                          城鎮土地使用稅      

                                          2904

                                          土地增值稅      

                                          880

                                          車船稅      

                                          800

                                          耕占稅      

                                          1300

                                          二、非稅收入

                                          11045

                                          專項收入      

                                          8815

                                          行政事業性收費收入      

                                          150

                                          罰沒收入      

                                          1080

                                          國有資源(資產)有償使用收入      

                                          1000


                                           

                                          注1:1.按照財政部《關于完善政府預算體系的通知》(財預[2014]368號)要求,2015年起地方教育附加、水利建設基金等部分基金轉列一般公共預算;盤活存量資金,將政府性基金項目中結轉較多的資金,調入一般公共預算;

                                          2.2015年市區新體制開始實行,市區共享收入實行總額分成;同時,建筑業外駐溫納稅戶所形成的收入下放給各區。

                                          3.2015年財政預算報市人民代表大會審查時,因建筑業下放基數未確定,故一般公共預算收入預算安排尚未考慮該因素。現建筑業基數已確定,故重新預算安排2015年一般公共預算收入8.6億元,同時2014年基數作相應調整,同口徑增長8%。

                                          附件2


                                          溫州經濟技術開發區2015年一般公共預算

                                          支出預算表

                                          科 目

                                          2015年預算數(萬元)

                                          一般公共預算支出(注1)      

                                          120994

                                          一、一般公共服務支出

                                          16354

                                          二、國防支出

                                          100

                                          三、公共安全支出

                                          11617

                                          四、教育支出

                                          22447

                                          五、科學技術支出

                                          3331

                                          六、文化體育與傳媒支出

                                          856

                                          七、社會保障和就業支出

                                          4119

                                          八、醫療衛生與計劃生育支出

                                          9540

                                          九、節能環保支出

                                          5029

                                          十、城鄉社區支出

                                          22373

                                          十一、農林水支出

                                          6694

                                          十二、交通運輸支出

                                          1683

                                          十三、資源勘探信息等支出

                                          7200

                                          十四、商業服務業等支出

                                          1876

                                          十五、金融支出

                                          560

                                          十六、援助其他地區支出

                                          762

                                          十七、國土海洋氣象等支出

                                          2037

                                          十八、住房保障支出

                                          2316

                                          十九、其他支出

                                          400

                                          二十、預備費

                                          1700

                                           

                                          注1:剔除部分基金轉列一般公共預算及調入結轉較多基金項目支出因素,2015年一般公共預算支出預算同口徑增長6.45%。      


                                          附件3


                                          溫州經濟技術開發區2015年政府性基金

                                          收入預算表

                                          科 目

                                          2015年預算數(萬元)

                                          政府性基金收入(注1)

                                          59088

                                          一、散裝水泥專項資金收入

                                          1000

                                          二、新型墻體材料專項基金收入

                                          90

                                          三、城市公用事業附加收入

                                          500

                                          四、國有土地使用權出讓收入

                                          51198

                                          五、城市基礎設施配套費收入

                                          1800

                                          六、其他政府性基金收入

                                          4500


                                           

                                          注1:按照財政部《關于完善政府預算體系的通知》(財預[2014]368號)要求,2015年起地方教育附加、水利建設基金等部分基金轉列一般公共預算;盤活存量資金,將政府性基金項目中結轉較多的資金,調入一般公共預算。2015年政府性基金收支預算按上述口徑調整。

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                          附件4


                                          溫州經濟技術開發區2015年政府性基金

                                          支出預算表

                                          科 目

                                          2015年預算數(萬元)

                                          政府性基金支出

                                          93552

                                          一、社會保障和就業支出

                                          30

                                          二、城鄉社區支出

                                          90572

                                          三、其他支出

                                          2950


                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                           

                                          附件5


                                          溫州經濟技術開發區2015年“三公”、

                                          會議費、培訓費預算表      

                                           

                                           

                                          項 目

                                          2015年預算數(萬元)

                                          一、因公出國(境)費

                                          29

                                          二、公務接待費

                                          60

                                          三、公務用車購置及運行費

                                          1030

                                          其中:購置費

                                          380

                                          運行費

                                          650

                                          四、會議費

                                          100

                                          五、培訓費

                                          590

                                          合計

                                          1809


                                           

                                           






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